■文／高鼎人力資源管理顧問有限公司人力派遣部副理　王泠尹

人力派遣業在台灣快速發展，對以往的勞動型態、工會組織及工人運動遂漸產生衝擊。隨著近年來經濟環境景氣低迷、產業結構劇變，加上全球化的競爭劇烈，使得我國產業加速外移、關廠歇業案例增多，失業率也高居不下，就業型態正面臨著重大的轉變。人力派遣的聘僱方式，在這一波不景氣中大量被應用，引起政府、產業界及勞工團體的高度重視。

在這快速變遷及高失業率的就業環境中，許多中高齡失業者及初入職場的社會新鮮人願意退而求其次，將人力派遣工作視為尋找穩定長期工作的過渡跳板。此外，許多不願受拘束、或尚未確定職涯方向的工作者，也願意經由人力派遣的方式累積不同的工作經驗。這種彈性工時及工作多樣化的新型態聘僱方式，不僅會創造更多短期或兼職性的工作機會，也會有更多的人力資源被活用，如需兼顧家庭的婦女、僅能兼職或中高齡的勞工。

派遣公司與派遣人員簽訂不定期契約，是比較理想的狀況，派遣勞工雖然和要派公司沒有雇傭關係，但由於是派遣公司的正式員工，其薪資、福利仍然受到保障，不會受到工作不穩定的影響。但大多數從事派遣業的勞工沒有這麼幸運。對於派遣公司而言，不太可能會願意降低利潤來支付空檔期的薪資與保險。於是有不少派遣公司會和勞工訂定「定期契約」，等於聘僱一定時間之工期，等合約到期雇傭關係便結束了，而人員只得再等下一次的派遣。

加速建立一套遊戲規則，人力派遣法的立法便是重要的關鍵。能夠有一套清楚的遊戲規則運作，才能：讓主管的政府機關充分監督人力派遣業的運作，抑制非法不當的從業人員；企業界及派遣業者有明確的法制規範可遵循；以及保障派遣人員的勞動權益，並有正當的申訴管道，能夠各司其職，創造全贏局面。